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司改國是會議近日針對多項議題開會討論，25日卻傳出第3分組委員、台大法律系教授林鈺雄認為國是會議「定位不明、僭越權限、議題超載、委員超限」，將在26日的會議上宣布退出司改國是會議，而且未來拒絕再擔任委員。

其實這已非林鈺雄第一次喊退，先前他就曾針對司改國是會議的定位問題公開質疑，並表示若是會議定位始終無法確定，他個人打算不再繼續參與。而此次，他發聲明宣布退出，也指出退出原因有三點，第一、司改國是會議地位不明、僭越權限。包括1、主事者迄今規避司改國是會議本身的定位問題，究竟是純粹「諮詢性質」或具有規範上或政策上「拘束效力」？2、「比諮詢多一點」的和稀泥說法，不但不能解決定位問題，反而進一步製造後續爭端。「多出來的那一點」就可能僭越立法權、架空司法行政首長的提案和政策責任，造成兵家必爭的魔戒誘惑。

第二、議題超載、委員超限。1、議題總數已破百，會議無法充分討論，欠缺程序正當性。2、議題篩選程序為何，主事者迄今仍避重就輕，例如人民最有感的死刑及食安議題，為何憑空消失？人民無感、不知所云的檢察官改成行政官議題，卻變成會議重頭戲？3、諸多即興式的提案，在不明就裡情形下被表決，決議品質堪慮，甚至於決議間彼此矛盾，豈能代表人民聲音？4、各國是委員或許熟悉三、五項議題，但分組平均要表決20項議題，最後總會總議題數更是破百，委員早已超限超能。5、分組會議資料排山倒海，委員縱使日以繼夜，也欠缺消化的時間與能力，資料看不完、議題看不懂，但卻在業績壓力下，一項項跟著舉手表決。就如同法官不看卷、開庭草草帶過，就下了判決一樣荒唐。

第三、亂放天燈、後患無窮。

1、綁人、綁議題程序黑箱疑雲，始終伴隨，迄今仍未公布原始資料，主事者充耳不聞，勢將成為後國是會議的五十道陰影。2、在毫無預算概念和政策責任的前提下，司改許願天燈一個個往上飛，但最後應該由誰來負成敗責任？權責不分。3、由於定位曖昧，未來數十項決議中，審檢辯將各取所需，有利己方的會主張這是國是決議故應遵循，當成尚方寶劍；反之，不利己方的會辯稱這僅是諮詢口碑 性質，無論於規範上或政策上皆否定其拘束力。製造後續衝突與爭端，最後誰來收拾殘局？



下面附上一則新聞讓大家了解時事

周年慶

國民黨主席選舉進入最後衝刺階段，人頭黨員議題再度成為各政瑩對戰焦點。洪辦競選總幹事吳育仁表示，各陣營針對人頭黨員的會議內容，黨中央都有錄音錄影，洪秀柱競選辦公室必要時將要求黨中央公布錄影帶，還原真相，不能讓極力要求制度化的洪主席被其他候選人拿來利用。

洪秀柱辦公室16日發出新聞稿表示，15日有資深黨員到法院按鈴聲告人頭黨員氾濫，但各候選人陣營紛紛將矛頭指向洪秀柱，要求她要負責，卻沒有人去釐清事實真相，此種刻意藉機炒作選舉的心態，實不可取。

國民黨主席選舉以來人頭黨員、黑道與酒店妹入黨等傳聞不斷，近日又有基層黨員到法院控告新北市議長蔣根煌，指控蔣力挺吳敦義，日前更一次介紹2000人入黨；挺吳派立即到北檢告發，表示有心人在網路散布影射吳敦義賄選的影片。

另外，洪秀柱陣營並以「向總理報告」形式，質疑人頭黨員問題；詹啟賢陣營則質疑，黨中央清查人頭黨員不力；郝龍斌陣營也說，核可新進黨員、痛斥人頭黨員的都是主席洪秀柱，選舉公平性何在？

洪辦表示，現在的主要問題，是誰去招募人頭黨員進來的？是誰去鑽制度的漏洞的？又是誰，在黨內十幾年，卻對制度的漏洞視而不見？是誰在洪主席針對制度做修補時，百般阻饒? 現在又將矛頭指向一再呼籲改革的洪秀柱，如此邏輯誰會信服？

洪辦指出，黨章中針對新進黨員，一直都有一套審查的程序。按照現有機制，黨中央只能審查該名黨員的身分是否合格，並沒有辦法審查他加入的動機跟目的。而在過去的入黨情況實際上都很正常，屬於常態式的增減，是直到今年的一月才忽然出現五萬多名黨員集體的異常入黨現象。



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